殷国安：谨防官员财产公示在迂回中退缩
作者:殷国安中央党校主办的《学习时报》刊登署名文章指出，应以“新后备干部”、“新提拔干部”率先公示财产为契机，将官员财产公示制度推进一步。(7月23日中新)要求 “新后备干部”、“新提拔干部”公示财产，这是监督的需要，因为你作为“新后备干部”、“新提拔干部”，将要提拔担任更高的职务，在提拔前是否腐败，当然是一个必须首先搞清楚的问题；同时，能否如实地向组织和人民报告自己的财产情况，也是对新提拔干部的一个最基本的考验。不过，这样孤立的一个“进口环节”的监督效果很有限。只有一两年就提拔一次的官员才会不断公示财产，一旦五年、十年不提拔而不再公示财产，监督也就不再进行。而当升官无望，官员大肆捞钱时，我们却偏偏不再监督其财产，可能会让官员有恃无恐地搞腐败。我觉得最大的问题还在这里:这篇文章在讲到这样做的好处时，第一条就是:绝大多数干部目前不公开财产，干部队伍会比较稳定，并可大大减少推行官员财产公开的阻力。这使我读出了新提拔干部率先公示财产的弦外之音:原来是我们在全体干部中公示财产遇到阻力，于是回避矛盾，从新提拔干部入手，而让绝大多数干部依然保持“不公示财产”的“稳定”；而之所以要求新提拔干部率先公示财产，也不过是我们在给他们升官的好处时进行的一次“交换”。我不知道这样一个观点代表谁。如果代表官方，则真让人感到悲哀。官员财产公示制度真的在既得利益集团的阻力面前退缩了吗？真的被那些“为什么老百姓不公示财产”的叫嚣挡了道吗？如果代表某些老百姓，则也表明，我们不少群众对于“只听楼板响，不见姐下楼”的官员财产公示制度已开始失望，于是退而求其次，想靠迂回战略向前推进了。这实在是一个不好的迹象啊！官员财产公示制度说来说去已经20年了，好不容易到了2008年，才在中国的某些地方重现曙光，今年初高层领导也表态支持。然而，我们依然没有整体推进的意思，只是听到很多强调此事操作的复杂性，公众的不满和怀疑也进一步加大。如此情况下，如果还只是在研究先从提拔干部试点，给我们带来的只能是悲观和失望。对于官方解释，舆论一直不以为然。很多人认为，我国官员财产公示的条件已经成熟，不缺论证只缺行动。政府应该向全国人民公布一个全面推行官员财产公示制度的时间表，什么时候试点，什么时候试点结束，什么时候出台规范性文件，什么时候上升到法律，供全国人民对照监督，而不是含糊其词地研究、论证。更重要的是，政府应该拿出破釜沉舟的勇气，把自己置于没有退路的“死地”，果断地把一切阻挡者碾得粉碎。对于抵制公开财产的官员，不管他职务多高，都应该毫不犹豫地罢职。这件事的进度，已经关系到政府的政治信誉，关系到老百姓的政治信心，不可等闲视之。